30年前的今天 | 中衡設計創(chuàng )始人馮正功作為園區首批專(zhuān)業(yè)管理人員赴新加坡培訓
30年前今天，中衡設計（原蘇州工業(yè)園區設計研究院）兩位創(chuàng )始人—時(shí)匡先生（后擔任蘇州工業(yè)園區總規劃師）與馮正功先生（現中衡設計集團首席總建筑師），作為園區首批專(zhuān)業(yè)管理人員及領(lǐng)隊赴新加坡培訓，共同參與開(kāi)啟園區開(kāi)發(fā)人才準備序幕。（點(diǎn)擊文末“閱讀原文”了解更多詳情）
編者按
今年，蘇州工業(yè)園區迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設30周年，園區檔案管理中心推出【30年前的今天】欄目，從園區檔案史志資源中采擷菁華，與你一起分享園區發(fā)展故事，展示園區經(jīng)驗，傳承園區精神。
首批專(zhuān)業(yè)管理人員赴新培訓
首批赴新加坡培訓學(xué)員啟程（1994）
1994年4月20日至6月22日
園區首批9名專(zhuān)業(yè)管理人員由市建筑設計院副院長(cháng)時(shí)匡帶隊，赴新加坡進(jìn)行城市管理項目第一階段（即“概論課程”）培訓。新加坡政府選調市區重建局、公共工程局、環(huán)境發(fā)展部、公用事業(yè)局、建屋發(fā)展局、裕廊鎮管理局等部門(mén)60多名專(zhuān)家負責為蘇州學(xué)員授課，并要求各部門(mén)和機構系統總結經(jīng)驗向蘇州學(xué)員傳授，還要求將授課內容的要點(diǎn)譯成中文資料供學(xué)員參考。新加坡方面還負責為培訓學(xué)員提供較好的生活條件。根據雙方協(xié)議，培訓學(xué)員的往返機票、伙食費和住宿費，中方自理10％，其余均由新方無(wú)償提供。
關(guān)于城市管理軟件培訓課程（1994）
1994年7月17日和8月17日
新加坡市區重建局、公共工程局、環(huán)境發(fā)展部負責為園區學(xué)員授課的專(zhuān)家兩次訪(fǎng)問(wèn)蘇州，了解園區開(kāi)發(fā)情況，并協(xié)助首批赴新培訓學(xué)員編制園區城市規劃建設和環(huán)境保護方面的專(zhuān)項管理辦法。在新方專(zhuān)家指導下，首批赴新培訓學(xué)員順利完成《蘇州工業(yè)園區城市規劃建設管理暫行辦法》《蘇州工業(yè)園區建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》兩個(gè)法規性文件初稿。同時(shí)，還參與園區周邊鄉鎮概念規劃的編制。
1994年9月6日至10月23日
首批赴新培訓學(xué)員根據培訓計劃，赴新加坡參加城市管理項目第二階段（即“核心課程”）的培訓。
1994年11月
首批赴新培訓學(xué)員編制的《蘇州工業(yè)園區城市規劃建設管理暫行辦法》和《蘇州工業(yè)園區建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》兩份法規性文件在園區試行。1995年1月29日和2月23日，《蘇州工業(yè)園區建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》和《蘇州工業(yè)園區城市規劃建設管理暫行辦法》先后獲省政府批準，成為園區借鑒新加坡經(jīng)驗形成和實(shí)施的首批法規性文件。截至2022年底，園區在學(xué)習借鑒的基礎上，編制了接軌國際、符合國情的110多項規章制度和管理辦法，借鑒工作卓有成效。
借鑒新加坡經(jīng)驗形成的法規性文件成果（部分）
首批赴新培訓人員招聘
1994年2月
借鑒新加坡經(jīng)驗協(xié)議簽訂后，園區籌委會(huì )與新加坡方面商定，干部招聘采用“公開(kāi)選擇、定向專(zhuān)業(yè)；公布標準、嚴格考核；公開(kāi)競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，首批招聘園區開(kāi)發(fā)建設急需的城市規劃和管理、建筑設計和管理、交通規劃和管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理、環(huán)境保護5個(gè)專(zhuān)業(yè)的中、高級管理人才，名額為12人。
1994年3月1日
園區籌委會(huì )在《人民日報》《光明日報》《參考消息》《文匯報》《新華日報》和《蘇州日報》上刊登公開(kāi)招聘廣告。3月5—6日，園區籌委會(huì )會(huì )同市人事局在市人才交流中心舉辦首次招聘會(huì )，向社會(huì )公開(kāi)招聘首批派赴新加坡培訓的專(zhuān)業(yè)管理人才。2天內，現場(chǎng)報名的競聘人員多達217人，年齡都在30歲左右，其中碩士、博士超過(guò)半數，絕大多數有中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且不少人有在國外工作的經(jīng)歷。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)考試、英語(yǔ)考試、心理素質(zhì)測試、專(zhuān)家面試和體檢政審層層篩選，沈蘇鳳、周原、馮正功、薛普文、陳啟寧、顧榮泉、李東紅、姜玉壽、秦筱靖9人被錄用，其中碩士4人、博士1人；7人原在蘇州工作，2人來(lái)自淮陰和南京；平均年齡為32歲，都具有5年以上專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗。
赴新培訓人員選拔標準
1994年9月26日，中新雙邊工作委員會(huì )第二次會(huì )議根據兩國簽訂的協(xié)議提出借鑒新加坡經(jīng)驗的執行目標：通過(guò)借鑒新加坡經(jīng)濟和公共管理經(jīng)驗，并結合中國國情和蘇州工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設、特別是國際招商的實(shí)際需要，盡快制訂園區各項新的管理規則，并加速蘇州工業(yè)園區經(jīng)濟的國際化。
為適應此目標，會(huì )議就園區派赴新加坡培訓人員的選拔提出要求：
1.選拔標準包括：年輕健康，品德高尚，富有進(jìn)取心；擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)管理骨干，熟悉與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中國管理體制；具有基本的英語(yǔ)會(huì )話(huà)和熟練的英語(yǔ)閱讀能力。
2.人員結構，應成為園區管委會(huì )各職能機構的高、中級管理人員和一般工作人員的有機組合。